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En las últimas tres décadas, la venta de boletos en Montevideo se redujo casi 40%, mientras la cantidad de autos prácticamente se triplicó y las motos empadronadas crecieron aún más en proporción. Esto ocurrió en una ciudad cuya población prácticamente no aumentó y que tampoco tuvo grandes obras de infraestructura que acompañaran estos cambios, lo que plantea desafíos crecientes para la eficiencia del sistema de movilidad y el atractivo de Montevideo.
En este contexto, el gobierno trabaja en una propuesta de dos corredores rápidos y exclusivos para ómnibus de mayor capacidad, ubicados en dos de los principales ejes de la capital y con tramos subterráneos en cruces complejos. Paralelamente, una Iniciativa Privada presentada a Presidencia propone el desarrollo gradual de cinco líneas de transporte tranviario por superficie, comenzando por esos mismos corredores.
Este informe de CERES analiza ambas alternativas, con especial foco en la propuesta que actualmente impulsa el gobierno. A partir de que existen variables relevantes que no han sido suficientemente consideradas en la toma de decisiones, y considerando la envergadura del proyecto, CERES propone detener los trabajos relativos a la propuesta actual y avanzar hacia un Plan de Movilidad Metropolitana de largo plazo: el Plan 25. El nombre refiere al objetivo de presentar este plan el 28 de febrero de 2028, cuando se cumplan 25 años de la llegada del último tren a la Estación Central, y hacerlo precisamente allí. El Plan 25 debería integrar a toda la ciudad y a todos los modos de transporte, y constituirse en una hoja de ruta que trascienda administraciones, con etapas y plazos definidos, para transformar el sistema de movilidad y contribuir a recuperar el atractivo de Montevideo.