El ambulatorio

Gral.Guido Manini Rios - Página oficial de Cabildo Abierto 

Naufraga el proyecto de Cabildo Abierto para reestructura obligatoria de créditos al consumo y topes de tasas de interés, y asoma un posible y complejo plebiscito.

Entrevero general en el Senado, con resultado impredecible. Todo indica que el proyecto de ley de Manini Ríos no tiene votos fuera de Cabildo Abierto y no tiene chance de seguir camino legislativo, pero como senadores del Partido Nacional impulsan alternativa, no está claro a qué puede conducir eso.

Cabildo espera un pronunciamiento formal de los partidos políticos sobre el proyecto de reestructura de adeudos (“deuda justa”), antes de dar el paso siguiente.

Aunque sabe que el proyecto no tiene visto bueno ni en la coalición, ni de la oposición, lo que pretende Cabildo es dejarlo explícito, porque considera que lo pone en un escenario de “defensa a los pobres” hacia 2024.

El senador Domenech mantiene contactos con las distintas bancadas, y esta semana se reunió con autoridades del Banco Central, con rechazo a su polémico proyecto.

En comisión, Domenech fundamentó la última versión del proyecto, aún más amplio que el original (topes, alcance a más deudores), y ahora espera opiniones del Ministerio de Economía y Asociación de Bancos.

En paralelo, la senadora Carmen Asiaín prepara un proyecto alternativo, más acotado, que permita una segunda oportunidad a deudores, con la figura de un “mediador”.

Aunque no hay una fecha precisa, Cabildo mantiene la idea de impulsar un mecanismo de democracia directa; en una mesa chica elaboran un texto tentativo para una iniciativa popular.

Debate parlamentario

Parlamento urugayo - CERES 

MPP vs. Herrerismo. El crimen del encargado de un supermercado en Parque Rodó aceleró una acción que la oposición manejaba desde hacía un tiempo: interpelar al ministro Luis A. Heber. Diputados del MPP impulsan el llamado por la cantidad de homicidios, fundamentalmente en los últimos meses. En el Herrerismo asumen esto como una especie de contraofensiva a quien, siendo oposición, fue uno de los más críticos con la gestión del exministro Bonomi (MPP).

Prisión domiciliaria. Está difícil la aprobación del proyecto, i) porque blancos y colorados dicen que, si votan, desde el Frente Amplio harán campaña para decir que hicieron una ley que beneficia a militares de la dictadura, ii) y porque después de la crisis por la salida de Irene Moreira no hay casi intenciones de contemplar una iniciativa de Cabildo.

Reforma previsional. A pesar de resistencias del PCU, el MPP consiguió frenar el impulso de algún mecanismo de democracia directa contra la ley. El Frente Amplio no acompañará un plebiscito contra la reforma previsional, i) por razones jurídicas y ii) de oportunidad política.

i) no es posible derogar (referéndum) una ley privativa del Poder Ejecutivo, e ir por una disposición transitoria vía plebiscito sería violentar indirectamente la Constitución.

ii) entienden que ganar las elecciones es una posibilidad cierta, como para instalar un debate puntual en medio de la campaña.

Investigadora. Senadores del oficialismo cuestionaron la ausencia de la diputada Susana Pereyra a la comisión que estudia presuntas irregularidades en la dirección general del Ministerio; afirmaron que la diputada se atendió en el Hospital Policial durante la gestión de su esposo Eduardo Bonomi.

Más interpelaciones. El MPP promovió la convocatoria a la ministra de Salud Pública, Karina Rando, por incumplimientos a compromisos asumidos por el cierre de Casa de Galicia. Además, el diputado Felipe Carballo (lista 711, exSendic) anuncia una interpelación al ministro de Ambiente, Robert Bouvier, por el proyecto “Neptuno”.

Desafuero aprobado por unanimidad

Gustavo Penadés - Web del Parlamento uruguayo 

La primera semana de junio marcó el final político de uno de los principales dirigentes y legisladores del Partido Nacional en los últimos años: Gustavo Penadés. La Cámara de Senadores votó por unanimidad el desafuero, y quedó suspendido en sus funciones.

El expediente da cuenta de ocho testimonios que acusan al senador de abuso sexual de menores, pero no incluye pruebas o evidencias, ni la versión de Penadés, algo que fue cuestionado desde la bancada de Cabildo Abierto.

Las acusaciones y la salida del senador son un golpe duro al Partido Nacional. Penadés era el principal interlocutor entre la bancada oficialista y el Poder Ejecutivo, entre los socios de la coalición de gobierno, y con la bancada del Frente Amplio.

El desafuero copó la agenda parlamentaria de las últimas semanas y postergó reuniones y conversaciones de un asunto que viene, y que es clave para el gobierno de aquí al final del periodo: el proyecto de rendición de cuentas.

En el oficialismo es incierto cómo puede manejarse Cabildo Abierto después de unas semanas de alta tensión interna en la coalición, tras la salida de Irene Moreira y la manifiesta voluntad de abrirse que transmitieron algunos legisladores.

En el último consejo de ministros, el presidente señaló que no hay espacio para abrir más la caja, pidió que ejecuten lo que hay, muestren obras, y no esperen mucho más; también ratificó las prioridades del gobierno: salud mental y adicciones.

Varios ministros del Partido Nacional plantearon que si ese es el criterio debería mantenerse también en el parlamento, de alguna manera para contender cualquier intento por reasignar recursos y pedir más presupuesto (sobre todo desde Cabildo). 

De izquierda a derecha en la foto: Adrían Peña , Carmen Asiaín, José Carlos Mahía, Guillermo Domenech.

“El señor senador Gustavo Penadés también quiere colaborar (con el esclarecimiento de los hechos). (…) Es decir (para el senador), no existe controversia sobre el pedido de desafuero, sí sobre los hechos imputados”. Senadora Carmen Asiaín.

 “No es un senador más del oficialismo. (…) Ha presidido las comisiones más importantes en esta legislatura; la que aprobó la ley de urgente consideración, el presupuesto nacional, las rendiciones de cuentas, y la reforma de la seguridad social”. Senador José Carlos Mahía.

“Estamos ante hechos graves, difíciles, y eso enmarca toda esta discusión. (…) Hoy llegamos a esta sesión con un texto acordado, y votado por unanimidad”. Senador Adrián Peña.

“Como en el circo romano, al senador Penadés se le ha bajado el pulgar. (…) Tenemos un informe fiscal que no constituye acusación. (…) Yo creo que estamos, de alguna forma, condenando a un senador sin haber compulsado ni una sola prueba”. Senador Guillermo Domenech.

Asuntos en carpeta

Partido Colorado. Creación de la Universidad Virtual del Uruguay.

Frente Amplio. Reducción de la jornada laboral, con un límite de 40 horas semanales.

Frente Amplio. Solicitud al Ejecutivo para reducción de IMESI al agua mineral embotellada.

Cabildo Abierto. Solicitud al Ejecutivo para adoptar medidas que reduzcan costos de alimentos sin gluten.

Leyes aprobadas

Departamento de Fotografía del Parlamento

Ley 20.133.- Acuerdo bilateral en materia de defensa con la República Checa.

Ley 20.134.- Enmienda a un acuerdo con Brasil en cooperación de defensa.

Ley 20.135.- Acuerdo de cooperación con Angola en enseñanza superior, ciencia, tecnología e innovación.

Ley 20.136.- Acuerdo con Angola para la facilitación de visa.

Ley 20.137.- Denomina “Amalia Nieto” el jardín de infantes N°220 de Montevideo.

Ley 20.138.- Declara “pueblo” a la localidad de Centenario, en el departamento de Durazno.

Ley 20.139.- Autoriza la salida del país de un contingente de la Fuerza Aérea para el ejercicio “Cooperación IX”.

Ley 20.140.- Prorroga el seguro de desempleo a trabajadores de Central Lanera Uruguaya y Lanera Piedra Alta SA.

Ley 20.141.- Corresponsabilidad de crianza de niños, niñas y adolescentes.

Ley 20.142.- Declara feriado no laborable el 16 de mayo de 2023 en Encilda Paullier, con motivo de los 140 años de su fundación.

Ley 20.143.- Aprueba acuerdo con Austria sobre actividades remuneradas de familiares de personal diplomático, consular y administrativo.

Ley 20.144.- Designa “Jorge Washington Larrañaga” al puente sobre arroyo Grande.

Ley 20.145.- Modificaciones a la ley de negociación colectiva.

Ley 20.146.- Creación de las fases cuatro y cinco del programa “Oportunidad laboral” (“jornales solidarios”).

Ley 20.147.- Protocolo complementario del convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves.

Ley 20.148.- Denomina “Rodolfo Tálice” al liceo N°57 de Montevideo.

Ley 20.149.- Dispone un monumento en homenaje al vicealmirante Juan José Zorrilla.

Ley 20.150.- Subsidio de aportes al BPS a productores granjeros.

Ley 20.151.- Modificación al fondo de reconversión de industrias lácteas.

Ley 20.152.- Autoriza el ingreso de una aeronave HC130-J (Hércules) con trece efectivos de la Fuerza Aérea de EE.UU.

Ley 20.153.- Excluye de la aplicación del artículo 56 de la Ley Nº 18.719 a cargos o funciones vinculadas a la investigación en el Instituto Clemente Estable.

Ley 20.154.- Autoriza la salida del país a un contingente del Ejército.