Agenda legislativa - Setiembre 2023

EL AMBULATORIO

Carlos Albisu durante el acto de la lista 404 del PN en Montevideo, agosto 2023. Foto: Javier Calvelo / adhocFOTOS

La actividad del parlamento se tiñe lentamente de campaña electoral; se reeditan algunos debates y se suceden llamados a ministros.

En la bancada del Partido Nacional advierten que la denuncia de clientelismo político en Salto Grande, que derivó en la salida de Carlos Albisu, no será la única, que pueden venir más, y que pueden plantearse en la interpelación a los ministros Arbeleche y Bustillo, fijada para la primera semana de octubre (3/10).

El MPP-FA cursó un pedido de informes sobre contrataciones directas en la Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU).

“Parece que la CARU tiene un monopolio del Partido Nacional en ingreso de funcionarios”.
Senador Daniel Caggiani (MPP-FA)

En tanto, senadores de la coalición oficialista empiezan a reunirse en paralelo a la Comisión de Presupuesto y de Hacienda para definir cambios y ajustes en la Rendición de Cuentas.

El secretario de la Presidencia, Álvaro Delgado, está en las conversaciones; se ha vuelto el interlocutor de Manini Ríos con la Torre Ejecutiva (el senador tiene cortado el diálogo con el presidente). Ambos acordaron a fines de agosto discutir en el Senado una prioridad para Cabildo en la Rendición de Cuentas: el aumento a la tropa militar.

Esta semana las bancadas repasaron el proyecto votado en Diputados, enfocados en artículos “sin costo” que quedaron sin votos, y que senadores y ministros pretender volver a considerar: tope de multas por exceso de velocidad, aumento de penas por delito de homicidio (a pedido del Ministerio del Interior), ampliación de la regulación del tabaco (pedido por MSP); evalúan también un sustitutivo sobre derechos de autor.

En las conversaciones participan senadores blancos, colorados y cabildantes, en contacto con el Poder Ejecutivo. La atención está puesta en cómo y cuánto presiona Cabildo por el incremento a militares y si es condición para dar sus votos.

DEBATE PARLAMENTARIO

Cámara de senadores, abril 2023. Foto: Karen Spalter / CERES

Contrataciones directas.- Sectores del oficialismo preparan estrategias de defensa y contraataque para la interpelación a los ministros Arbeleche y Bustillo, por contrataciones directas y aumento presupuestal en Salto Grande.

Aire Fresco destaca la actitud de Albisu (que renunció) y pide revisar contrataciones a todo nivel, enfocado en las intendencias de Montevideo y Canelones. El Herrerismo se abre de la discusión, y deja solo a Aire Fresco; Cabildo reclama auditorías en Salto Grande y las comisiones administradoras, cuestiona funcionamiento de esas comisiones, no solamente en la actual administración sino también en gobiernos frenteamplistas; el Frente Amplio apunta a la gestión de Albisu y la remoción de contratados en la Comisión. Habrá debate.

El interpelante será el diputado Nicolás Viera (MPP-FA).

Archivos.- Senadores de la Comisión de Derechos Humanos aprobaron, por mayoría, el proyecto de ley que permite el acceso público a archivos de la dictadura. Votaron a favor legisladores del oficialismo. El ministro de Defensa, Javier García planteó el asunto como una ley a favor de la transferencia y la verdad, y cuestionó que la “voluntad política” del Frente Amplio en ese sentido. El proyecto pasó al plenario de la Cámara.

“He encontrado (...) que cuando uno se adentra en estos temas da la impresión de que queman. ¡Queman!”.
Ministro de Defensa Nacional, Javier García, en Comisión de Derechos Humanos del Senado.

Usura.- Diputados de la Comisión de Hacienda empezaron a trabajar, con base en el intercambio de información con el BCU, en un proyecto definitivo que modifique la Ley de Usura de 2007. Se tomó como punto de partido un texto que había presentado el diputado Daniel Peña (Partido de la Gente), pero con cambios sustanciales en su contenido. El foco está puesto en cambiar la base de cálculo y bajar la tasa. A la discusión se sumaron diputados del Frente Amplio, con intención de aportar al texto, y que haya un proyecto acordado con mayor respaldo parlamentario posible.

Estiman que será un proyecto de no más de tres artículos, y que puede haber acuerdo en semanas. No es simple esto y hay muchos legisladores no informados del caso que no sintonizan con este camino paralelo al plebiscito que impulsa Manini Ríos.

Financiamiento de partidos.- Diputados retomaron conversaciones para aprobar una ley, basándose en el proyecto que votó el Senado, que presentó el Frente Amplio en la legislatura pasada (2017). Hubo al menos tres reuniones informales, con representantes de los partidos Nacional, Colorado, Independiente y Frente Amplio, que repasaron artículo por artículo, y hacen cambios en casi todos: tope de aportes, donaciones anónimas, entre otros; independientes y colorados sugieren cambios en minutos gratis para campañas en TV (una compensación con algún tipo de exoneración o beneficio impositivo).

Cabildo, que había decidido no participar hasta acordar la nueva integración de la Corte Electoral, cambió de posición y se sumará a la discusión. Aún no hay un pronunciamiento de todo el Partido Nacional.

Arazatí.- La Cámara de Diputados votó una moción de respaldo al ministro de Ambiente, Robert Bouvier, tras 16 horas de interpelación por el proyecto Arazatí, sobre la construcción de una nueva planta para el suministro de agua en el área metropolitana.

La interpelación fue promovida por el diputado frenteamplista Felipe Carballo (Compromiso Frenteamplista-711), pero perdió fuerza después de que OSE adjudicara el proyecto y el gobierno levantó la crisis hídrica.

Sartori.- El senador se expone a sanciones después de que la Suprema Corte de Justicia desestimara el pedido de inconstitucionalidad con relación a la declaración jurada de su esposa. El senador podría dejar de cobrar el 50% de su salario, y al momento del cese como legislador quedaría inhabilitado para continuar en la función pública.

“Prefiero enfrentar las sanciones correspondientes antes que ser parte de un sistema que ya fue”.
Juan Sartori, senador del Partido Nacional.

ASUNTOS EN CARPETA 

Sen. Jorge Gandini.- Anunció un proyecto para fortalecer controles a integrantes de la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande.

Sen. Juan Sartori.- Proyecto para la regulación de sistemas que usan la inteligencia artificial.

Dip. Martín Melazzi.- Proyecto de ley para que móviles policiales cuenten con desfibrilador externo automático.

Dip. Hugo Cámara.- Normas para el etiquetado de seguridad de vehículos nuevos a la venta.

Las bancadas del oficialismo tienen acuerdo para votar en el Senado el proyecto de archivos de la dictadura y la solución para deudores en UR del BHU (sin que el BROU absorba al BHU). Había intención de hacerlo en una sesión especial, antes de terminar la rendición de cuentas, pero se postergó nuevamente.

LEYES PROMULGADAS

Ley 20.181.- Liquidación de activos y pasivos de Gas Sayago SA.

Ley 20.182.- Autoriza al MTSS establecer regímenes especiales de subsidio por desempleo.

Ley 20.183.- Autoriza salida del país a delegación del Ejército Nacional para la Operación de paz en Port Dickson, Malasia.

Ley 20.184.- Designa Dr. Roberto Introini al centro auxiliar de salud de Lascano.

Ley 20.185.- Designa Dr. Manuel Quintela a una sala del hospital departamental de Treinta y Tres.

Ley 20.186.- Día de la tripulación de helicóptero. Se declara el 13 de agosto de cada año feriado no laborable para dicha tripulación.

Ley 20.187.- Extiende el seguro de desempleo a trabajadores de Hipertex SA.

Ley 20.188.- Se declara de interés cultural el proyecto Músicos de Flores.

Ley 20.189.- Régimen de subsidio especial para trabajadores del sector citrícola.

Ley 20.190.- Autoriza la salida del país a una delegación de efectivos del Ejército.

Ley 20.191.- Fomento para la radicación de técnicos y profesionales de tecnologías de la información.

Ley 20.192.- Declara cada 3 de abril como Día Nacional del Leonismo.

Ley 20.193.- Reparación a víctimas de la guerrilla.

Ley 20.194.- Declara cada 27 de octubre como día nacional del bombero.

Ley 20.195.- Aprueba convenio internacional sobre bienes culturales robados o exportados ilícitamente.

Ley 20.196.- Aprueba acuerdo macro del Mercosur para reconocimiento de estudios, títulos y reconocimientos de enseñanza superior.