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Héctor Rodríguez, 8 de octubre de 2026

El reciente asesinato de Carlos Migales Viera, un uruguayo vinculado al narcotráfico en Buenos Aires plantea una interrogante que excede las circunstancias particulares del homicidio y que resulta relevante desde la perspectiva de la seguridad regional: ¿qué capacidad tienen actualmente las estructuras criminales de nuestro país para proyectar violencia y capacidad operativa fuera del territorio nacional?
Las estructuras criminales contemporáneas no necesariamente necesitan controlar territorialmente un espacio para ejercer poder sobre él. Su capacidad puede estar determinada por el acceso a redes, información, recursos financieros, contactos y operadores capaces de actuar en diferentes lugares. Esta transformación es fundamental.
El modelo tradicional de estructura criminal asociado a un territorio específico está siendo complementado por otras más flexibles, donde la red adquiere mayor importancia que la territorialidad. En este modelo, una organización puede mantener sus principales actividades en Uruguay y, simultáneamente, disponer de contactos en otros países para localizar personas, obtener información, movilizar recursos o ejecutar determinadas acciones. La capacidad de trasladar una disputa criminal a otro país constituye, en términos de inteligencia, un indicador de proyección de poder criminal.
La dimensión de una estructura criminal no debe medirse únicamente por el número de integrantes que posee o por la cantidad de droga que moviliza. También debe evaluarse su capacidad para conectar recursos y actores dispersos geográficamente y convertir esa red en capacidad de acción.
Hay otro elemento que no debería pasar inadvertido, para atacar a una persona que se encuentra fuera del territorio habitual de una organización es necesario, previamente, conocer dónde está. Conocer los movimientos de un objetivo, sus lugares habituales, sus relaciones y sus rutinas requiere una capacidad de obtención y procesamiento de información que puede resultar más significativa que la propia utilización de la violencia.
Recientemente la directora general de Información e Inteligencia Policial Ana Isabel Sosa manifestó en la Comisión Especial de Seguridad y Convivencia, que se ha podido constatar la aplicación de tecnologías de rastreo mediante dispositivos que permiten el seguimiento de la potencial víctima hasta la consumación del ataque.
La información es un multiplicador de poder. Una estructura con recursos económicos, pero sin información tiene limitaciones. Una estructura capaz de combinar recursos, información y redes de contactos puede proyectar su capacidad mucho más allá del territorio donde desarrolla sus actividades principales.
Para Uruguay, esta dimensión resulta particularmente relevante. El país no puede analizar las amenazas asociadas al crimen organizado exclusivamente desde una perspectiva local. Las rutas del narcotráfico, los mercados financieros, las estructuras de lavado de activos, los contactos criminales y los desplazamientos de personas atraviesan fronteras.
El desafío consiste en identificar redes, no solamente individuos; capacidades, no solamente delitos; y relaciones, no solamente antecedentes.
Si la investigación finalmente llega a establecer que detrás del asesinato existió una estructura criminal con capacidad de planificación y ejecución transnacional, el episodio debería ser considerado algo más que un homicidio cometido en Buenos Aires. Es un indicador de evolución de las capacidades del crimen organizado en Uruguay.
Y ese es, quizás, el aspecto que merece mayor atención. Porque el verdadero poder de una estructura criminal no se encuentra únicamente en su capacidad para controlar un territorio. Se encuentra en su capacidad para proyectarse fuera de él.
Cuando una estructura puede obtener información, disponer recursos y ejecutar una acción criminal en otro país, la frontera deja de ser un límite operativo. Se convierte simplemente en una variable más dentro de su planificación.
La preocupación ya no consiste únicamente en impedir que el crimen organizado ingrese a nuestro país. Consiste en comprender hasta dónde pueden llegar los tentáculos de las estructuras criminales locales.